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重庆高新区:从解决困难入手化解矛盾

来源:人民日报 发布时间: 2023-10-23 08:41
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重庆高新区以调解员团队、联调联治机制和智慧化城市建设为抓手,找准基层发生纠纷的成因,协调各方力量参与,解决群众难题,逐步化解矛盾,推动城市治理不断迈上新台阶。

“就这么办!”供货方和厂家最终就货款问题达成一致,一起走出了重庆高新区金凤镇老杨群工站。此次矛盾的调解人杨永根,有着30年调解经验。

“货款不能再等了。”“老杨,你说怎么办?”之前,供货方和厂家因为货款问题出现纠纷,来到群工站,希望能够妥善解决矛盾。杨永根听说后一边分期、分批做通两边思想工作,一边沟通政府部门相关负责人承担属地责任,当好中间人,帮助厂家和供货方解决各个环节的困难,一步一步推进问题和矛盾化解。如今,厂家问题已经得到妥善解决,后续工作也在持续推进中。

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,重庆市推进“一中心四板块一网格”基层治理体系建设,加快构建乡镇(街道)新型治理体系,探索建立基层治理指挥中心,构建党建统领、经济生态、平安法治、公共服务“四板块”,建设一体化治理智慧平台,健全工作闭环流转、多方协同、联动指挥等机制,推动重庆城市治理不断迈上新台阶。

记者在重庆高新区走访时发现,当地以党建特色品牌为抓手,提高基层整体治理水平,为群众解决难题。同时,探索网格全覆盖、线上线下联动解决机制,为推动基层治理注入源源不断的动力,为基层矛盾纠纷提供解决方案。

找到问题症结

送走了双方当事人,杨永根回到办公室,翻起调解记录,细细琢磨起来。杨永根今年61岁,一直在金凤镇工作,去年退休后,又被返聘回来,继续担任老杨群工站站长。

说起杨永根,在金凤镇的群众都知道:“有事找老杨,老杨帮您忙。”从1985年从事基层群众工作以来,老杨牵头调解矛盾纠纷3118件次。

不过,最近杨永根接手的案子有点不一样。“以前是家长里短、邻里关系,现在新区建设起来了,矛盾类型也发生了转变。”杨永根若有所思。

这不,话音未落,李女士就找上了门。“公司没给交社保,现在他们又要搬厂。我们员工都希望能够尽快补齐社保。”随即,老杨仔细了解了事情的前因后果,给对方企业打了电话,三两句讲明白法律规定。

翻看杨永根的调解记录本,较常见的是欠薪、工伤、合同纠纷等。“每个欠薪案件背后矛盾都不是单一的,违约、工伤鉴定、公司债权债务问题等,都有可能导致欠薪。”杨永根告诉记者,如今他要时常翻看最新的法律条文,还要了解当下矛盾类型。桌面上,厚厚的案例书籍早已被他翻看得翘了角。矛盾类型在变,不变的是杨永根对待群众的诚恳态度,“遇到矛盾,我们要学会倾听每个人的每句话,争取群众最大信任。”

如今,在杨永根的带领下,越来越多的“老杨”活跃在重庆高新区的各个岗位上。金凤镇海兰村群工点的群工员任绍全、文昌村秦家院子的秦德禄、白鹤村杨家院子的张达枢……金凤镇镇长徐锋告诉记者,金凤镇不只有一个杨永根,而有一群“老杨”。这些“老杨”当中,有党员、干部、志愿者,还有法律工作者……如今,“老杨”已发展成为有10站、101室、438个工作点的数千人团队,他们不姓“杨”,但都是“老杨”,“有事找他们,准没错。”

多方参与解决

在重庆高新区社会综合治理服务中心,一场协调会正在召开。

“当初说好的要给我们修路,现在走小路,要爬上爬下的,好不方便啊。”含谷镇含湖村的王大爷说。

项目施工挡住了村里原有的出村道路,原本要为村民另外修一条便民路,又遇到了天然气管道铺设,这件事就耽搁了下来。“这条路涉及施工单位、天然气公司、市政部门,复杂的矛盾纠纷,需要部门联动来解决。”综治中心相关负责人告诉记者。

在启动部门联动机制后,村民代表和几家单位一起来到综治中心,面对面摆事实、讲道理。大家你一言我一语,厘清了村民诉求和各部门职责,列好推动计划表,一个月内完成燃气管道改迁工作,施工单位后续修建便民通道,市政单位保障现阶段群众出行安全……如今,在各部门单位的协作下,便民通道即将完工。

“针对复杂纠纷,一个调解员是解决不了的,我们会协调不同部门、社会服务组织等,发挥各自专业优势,为群众提供矛盾纠纷化解平台。”重庆高新区社会综合治理服务中心相关负责人说。

在香炉山街道康居西城,家住13楼的居民梁利平告诉记者,时好时坏的电梯,给群众生活造成了不便。由于社区建设时间久,现如今,要把这里的电梯换新可不是件容易事。

群众矛盾经过整合汇总到物业,交到社区、街道后,部门联动机制为解决群众矛盾发挥了显著作用。重庆高新区财政局、建设局、市场监管局、香炉山街道等一一响应,开始筹划电梯改造。

街道、社区负责向大伙儿讲明白政策,在电梯改造期间争取群众理解;市场监管局对电梯审核开辟绿色通道;建设局作为牵头单位紧盯改造进度;重庆高新区纪工委“嵌入”其中开展监督,聚焦堵点卡点,督促职能部门联动解决……

现在,第一批电梯改造已经完工。“以前电梯嘈杂的噪声经常会影响家人的睡眠,现在改造了新电梯,一点声音都没了。”居民徐静笑着说。

重庆高新区充分发挥综合效能作用,健全优化运行机制,努力推动社会矛盾联调、治安问题联防、社会管理联抓、便民实事联办,切实解决群众急难愁盼问题。

 提升办事效率

在重庆高新区综合执法局的5G融合可视化大屏上,一个红点突然闪烁。同时,虎溪街道虎溪花园第六网格的网格员何梦雯的手机上,收到了报警推送:可燃性气体浓度过高。何梦雯立刻根据手机上显示的定位,来到污水管网附近,排查原因,消除安全隐患。

近年来,重庆高新区深入推进党建统领网格治理专项行动,统筹推进一体化治理智治平台建设,形成智能采集、一键批转、自动派遣、智能核查、智能结案的运行模式。“系统自动识别城市管理中的常见、高发问题,及时固定证据,通过线上线下联动,提升基层治理效率。”重庆高新区综合执法局工作人员告诉记者。

不仅如此,智慧赋能,让矛盾解决更便捷。因为小区改造,白市驿镇的一户居民与楼下住户发生了言语冲突,影响邻里关系。网格员赶到现场了解情况后,通过系统上报了此次矛盾焦点,“涉及社区、物业、施工单位、建设局等多个部门。”网格员代雨希说,指挥平台接到网格员上报的情况后,立即与相关部门沟通,并请工作人员赶赴现场,一同协商解决。

“利用基础平台提供的海量数据分析挖掘能力,深度开展大数据分析研判,为综治业务提供预测、预判、预警,同时进行风险评估。保障按照镇街道、村社、网格进行角色和权限划分,实现后台业务的管理、用户的分级授权管理。”重庆高新区综合执法局工作人员告诉记者。

智慧平台为基层治理增添亮色,从线上法律援助、指尖上的调解室,到高空抛物智能捕捉、线上派单解决难题……重庆高新区多措并举、线上线下联动,解决群众最关心的问题。

“我们将夯实基层社会治理根基,加强基层风险防范和矛盾化解能力,一体化推进市域社会治理现代化,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”重庆高新区相关负责人说。


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